Généralités :
Stratégie du VM pour 1947 : Recours à la guérilla pour user les forces françaises sans chercher à remporter des succès durables et organisation des forces régulières susceptibles de mener des actions de force. Passage à une forme de guerre de mouvement locale avec mise en place d’actions de force ponctuelles. Prendre progressivement l’initiative et préparer une contre-offensive générale. Lorsque l’équilibre des forces sera atteint, la déclencher.
Cette stratégie est illustrée par la publication en 1947 par Truong Chinh d’un livre intitulé La Résistance vaincra qui, selon B. Fall, est « l’expression authentique de la doctrine militaire du VM » (Fall, 1967, p. 136). L’ouvrage décrit une résistance scindée en trois phases : « 1) L’étape défensive. 2) L’étape de l’équilibre des forces. 3) L’étape de la contre-offensive générale » (Ruscio, 1985, p. 228). Issu de la plume d’un maoïste convaincu, secrétaire du Parti, il s’agit d’une adaptation vietnamienne de l’ouvrage de Mao intitulé La guerre prolongée avec ses principes de stratégie défensive en trois phases aboutissant à terme à une contre-offensive générale.
Forces du VM : 75 000 hommes (Goscha les estime quant à lui à 85 000, voir fin 46. Ces chiffres ne sont que des estimations)
Tonkin : 28 000 hommes (20 régiments)
Nord-Annam : 10 000 hommes (8 régiments)
Centre-Annam : 12 000 hommes (8 régiments)
Sud-Annam : 7 000 hommes (4 régiments)
Cochinchine : 15 000 hommes (rapport du colonel Boussarie du 2e Bureau d’octobre 1950 in De Lattre, 1988, p. 52)
Les Américains ont suivi avec attention les négociations du 6 mars 1946, les conférences de Dalat et Fontainebleau. En 1947, ils reviennent progressivement de leurs illusions sur le Vietminh et commencent à voir dans l’Indochine « le verrou barrant au communisme la route du Sud-est asiatique. » (De Folin, 1993, p. 192).
Voici les évènements marquants de l'année 1947 :
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