Les gouvernements français durant la première guerre d'Indochine (1940-1955)
21 mars 1940 – 16 juin 1940 : Gouvernement Paul Reynaud. Georges Mandel est ministre des Colonies.
16 juin 1940 –1944 : Gouvernements de Vichy : Laval (1), Darlan, Laval (2).
Gouvernement provisoire de la République française : Alger (3 juin - 31 août 1944) ; Paris (31 août – 10 septembre 1944).
10 septembre 1944 - 21 novembre 1945, reconduit : De Gaulle (1) devient président du Conseil.
Gouvernement : Armées : André Diethelm ; Affaires étrangères : Georges Bidault ; Colonies : René Pleven. 21 novembre 1945 – 28 janvier 1946 : De Gaulle (2).
21 novembre 1945 – 28 janvier 1946 : De Gaulle (2).
Gouvernement : Armées : Edmond Michelet ; Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.) ; Colonies : Jacques Soustelle.
28 janvier 1946 -24 juin 1946: Félix Gouin (socialiste)devient président du Conseil.
Le gouvernement est tripartite : 6 ministres du Mouvement républicain populaire (M.R.P.), 8 communistes, 9 socialistes de la S.F.I.O. C’est Marius Moutet (S.F.I.O. et ancien ministre des Colonies du Front populaire) qui prend la tête du ministère de la France d’Outre-Mer.
Gouvernement : Armées : Edmond Michelet ; Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.) ; Colonies : Marius Moutet (S.F.I.O.).
24 juin 1946 - 16 décembre 1946 : Georges Bidault (1) devient président du Conseil (M.R.P.).
Gouvernement : Armées : Edmond Michelet ; Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.) ; France d’Outre-Mer : Marius Moutet (S.F.I.O.).
16 décembre 1946 - 22 janvier 1947 : Léon Blum devient président du Conseil (S.F.I.O.).
Gouvernement : Armées : A. Le Troquer (S.F.I.O.) ; Affaires étrangères : Blum (S.F.I.O.) ; France d’Outre-mer: M. Moutet (S.F.I.O.).
22 janvier 1947 - 22 octobre 1947: Paul Ramadier (1) (S.F.I.O.) devient président du Conseil.
Vice-président : Maurice Thorez (P.C.F., jusqu’au 4 mai pour cause de rupture) puis Pierre-Henri Teitgen (M.R.P).
Gouvernement Ramadier 1 : Armées : Paul Coste-Floret (et non F. Billoux comme l’indique Bodin) ; Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : Marius Moutet(S.F.I.O.).
Premier gouvernement de la IVe République ; le président du conseil Paul Ramadier est socialiste ; le ministre de la Guerre Paul Coste-Floret est M.R.P. ; le ministre de la France d’Outre-Mer, Marius Moutet, est socialiste ; le ministre des Affaires étrangères, Georges Bidault, est M.R.P. pour une mission de 6 mois qui sera reconduite deux fois. Formation gouvernementale très « IVe République » dans son hétérogénéité.
22 octobre 1947-24 novembre 1947 : Paul Ramadier (2) (S.F.I.O.) est reconduit.
Gouvernement : Armées : P.H. Teitgen (M.R.P.); Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.) ; France d’Outre-Mer : Paul Ramadier (S.F.I.O.).
4 novembre 1947 - 19 juillet 1948 : Robert Schuman (1) (M.R.P.) devient président du Conseil.
Gouvernement Schuman 1 : Armées : P.H. Teitgen (M.R.P.) ; Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.) ; France d’Outre-Mer : Paul Coste-Floret (M.R.P.). Coste-Floret, très hostile à Ho Chi Minh, remplace Marius Moutet (S.F.I.O.) au ministère de la France d’Outre-mer. Emile Bollaert (haut-commissaire, radical-socialiste) songe à présenter sa démission, mais Schuman lui demande de rester. Schuman, contrairement à son prédécesseur, est quant à lui favorable à « la solution Bao Daï ».
26 juillet 1948 -28 août 1948 : André Marie (radical-socialiste) devient président du Conseil. Gouvernement : Armées : René Mayer ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : Paul Coste-Floret (M.R.P.).
Le gouvernement d’André Marie fait approuver par l’Assemblée nationale, le 19 juillet, la politique du haut-commissaire Bollaert (radical-socialiste). Il confirme le même jour son adhésion aux accords de la baie d’Along mais sera contraint de démissionner dès le 27 août.
5 septembre 1948 -7 septembre 1948 : Robert Schuman (2) (M.R.P.) devient président du Conseil.
Gouvernement Schuman 2 : vice-président : André Marie ; Armées : René Mayer ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : Paul Coste-Floret (M.R.P.). Le gouvernement tient deux jours et demi.
11 septembre 1948 -5 octobre 1949 : Henri Queuille (1) (radical-socialiste) devient président du Conseil.
Gouvernement : Armées : Paul Ramadier ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : Paul Coste-Floret (M.R.P.). Ce gouvernement s’élargit vers la droite et le M.R.P. prend la direction de la politique indochinoise.
5 octobre 1948 : Chute du gouvernement Queuille remplacé par celui de Georges Bidault. Jean Letourneau (M.R.P.) est à la France d’Outre-mer. Il va mener, selon les mots mêmes d’Auriol, « une politique de lenteur et d’atermoiement ».
29 octobre1949- 7 février 1950 : Georges Bidault (2) (M.R.P.) devient président du Conseil.
Gouvernement Bidault 2 : Armées : René Pleven (M.R.P.) ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.); France d’Outre-mer: Jean Letourneau (M.R.P.). Une certaine durabilité gouvernementale s’installe enfin.
7 janvier 1950 – 24 juin 1950 : Georges Bidault (3) (M.R.P.) devient président du Conseil.
Gouvernement : Armées : Pleven (M.R.P.); Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-Mer : Jean Letourneau (M.R.P.).
2 juillet 1950 - 12 juillet 1950 : Henri Queuille (2) (radical-socialiste) devient président du Conseil.
Gouvernement Queuille 2 : Armées : René Pleven (M.R.P.) ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; Relations avec les États associés : Paul Coste-Floret (M.R.P.) puis Paul Reynaud (2 jours, du 2 au 4 juillet 1950).
12 juillet 1950 - 10 mars 1951 : René Pleven (1) devient président du Conseil (M.R.P.).
Gouvernement Pleven 1 : Armées : Jules Moch ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : François Mitterrand ; Relations avec les États associés : Jean Letourneau (M.R.P.).
À partir de ce gouvernement, l’Indochine est dissociée du ministère de la France d’Outre-Mer et passe sous la tutelle du ministère des Relations avec les États associés.
10 mars 1951 - 11 août 1951 : Henri Queuille (3) (radical-socialiste) devient président du Conseil.
Gouvernement Queuille 3 : Armées : Jules Moch ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : François Mitterrand ; Relations avec les États associés : Jean Letourneau (M.R.P.).
11 août 1951 - 20 janvier 1952 : René Pleven (2) (M.R.P.) devient président du Conseil.
Gouvernement Pleven 2 : Armées : Georges. Bidault (M.R.P.) ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : L. Jacquinot ; Relations avec les États associés : Jean Letourneau (M.R.P.) qui deviendra haut-commissaire en Indochine le 19 avril.
20 janvier 1952-28 février 1952 : Edgar Faure (radical-socialiste) devient président du Conseil.
Gouvernement : Armées : G. Bidault (M.R.P.) ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : L. Jacquinot (Républicains indépendants) ; Relations avec les États associés : Jean Letourneau (M.R.P.).
29 février 1952 : Le Parlement français refuse au gouvernement Faure de majorer les impôts pour financer la guerre. Ce qui entraîne sa démission.
8 mars 1952 - 8 janvier 1953 : Antoine Pinay devient président du Conseil (Centre national des Indépendants).
Gouvernement : Armées : René Pleven (M.R.P.) assisté de De Chevigné (R.P.F.), secrétaire d’État à la Défense ; Affaires étrangères : Robert Schuman (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : Pierre Pflimlin (M.R.P.) ; Relations avec les États associés : Jean Letourneau (M.R.P., jusqu’au 1er avril 1952). Ce dernier deviendra haut-commissaire en Indochine le 19 avril.
19 décembre 1952 : Démission du gouvernement Pinay.
8 janvier 1953 - 28 juin 1953 : René Mayer (S.F.I.O.) devient président du Conseil. Il ne croit pas plus que ses prédécesseurs en une solution militaire.
Gouvernement : Armées : René Pleven (M.R.P.) ; Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.); France d’Outre-mer ; L. Jacquinot ; Relations avec les États associés et haut-commissaire en Indochine : Jean Letourneau (M.R.P.).
28 juin 1953 - 19 juin 1954 : Joseph Laniel (Centre national des Indépendants) devient président du Conseil.
Gouvernement : Armées : René Pleven (M.R.P.) ; Affaires étrangères : Georges Bidault (M.R.P.) ; France d’Outre-mer : L. Jacquinot ; Relations avec les États associés : Marc Jacquet, simple secrétaire d’État car Laniel reprend le dossier en main avec le vice-président du Conseil, Paul Reynaud, ce qui ajoutera encore de la confusion à la confusion.
12 juin 1954 : Chute du gouvernement Laniel. Mendès France est appelé par René Coty.
18 juin 1954 – 23 février 1955 : Pierre Mendès France (radical-socialiste) devient président du Conseil à une écrasante majorité (419 voix contre 19). Les Gaullistes et Communistes l’ont soutenu. Le M.R.P. s’est abstenu.
Gouvernement : Armées : P. Koenig et Jacques Chevallier ; Affaires étrangères : Pierre Mendès France (radical-socialiste) ; Relations avec les États associés : Guy De La Chambre (jusqu’au 23 février 1955)
gouverneurs - hauts-commissaires – commissaires-généraux (1939-1954)
Le général Catroux est nommé le 23 août 1939 au poste de gouverneur d’Indochine (jusqu’au 25 juin 1940) sur décision de Georges Mandel (ministre des Colonies) membre du dernier gouvernement de la IIIe République dirigé par Paul Reynaud.
Le vice-amiral Jean Decoux (commandant les forces navales françaises d’Extrême-Orient) est nommé le 25 juin 1940 au poste de Gouverneur général de l’Indochine par Pétain en remplacement du général Jean Catroux. Il a été choisi pour sa fidélité et ses convictions en phase avec celles de Vichy.
De Gaule nomme L’amiral Thierry D’Argenlieu le 15 août 1945 au poste de haut-commissaire en Indochine et commandant en chef du C.E.F.E.O. À ce titre, il dépend uniquement du chef du gouvernement. Il entrera en fonction le 31 octobre et le restera jusqu’au 5 mars 1947.
Emile Bollaert est nommé haut-commissaire de France en Indochine le 5 mars 1947 (initialement pour 6 mois, en fait jusqu’au 15 septembre 1948 mais le demeurera jusqu’au 20 octobre 1948). Il prend ses fonctions le 13 mars 1947.
Léon Pignon (ancien conseiller politique de D’Argenlieu) remplace le 21 octobre 1948 Bollaert au poste de haut-commissaire (jusqu’au 15 décembre 1950).
Le général de Lattre de Tassigny est nommé au poste de haut-commissaire et de commandant en chef le 15 décembre 1950 (jusqu’au 11 janvier 1952, date de son décès). Ce dernier a accepté cette nomination à la condition expresse de détenir le pouvoir civil et militaire. Il prend ses fonctions le 17 décembre 1950 (passation de pouvoir avec Carpentier le 18).
Jean Letourneau occupe deux fonctions, celle de ministre des Relations avec les États associés, est nommé officiellement le 19 avril 1952 haut-commissaire en Indochine (jusqu’au 3 juillet 1953). Il est assisté d’un secrétaire général, le gouverneur Georges Gautier qui a assuré jusque-là un bref intérim. Il y a donc scission entre le pouvoir civil et militaire à la tête de l’Indochine.
Maurice Dejean est nommé au poste de haut-commissaire le 3 juin 1953 (jusqu’au 4 juin 1954) en remplacement de Jean Letourneau qui devient commissaire-général. Dejean prendra ses fonctions le 3 juillet.
Le 5 juin 1954, le général Ély remplace Maurice Dejean et Navarre, cumulant pour la dernière fois les fonctions de commissaire-général et de commandant en chef en Indochine. Le général Salan assure en attendant l’intérim. Dès le 8 juin, Ély pensant être souvent absent, nomme Salan commissaire-général et commandant en chef par intérim pour toutes les armes (jusqu’au 6 octobre 1954).
Le général Ély quitte le poste de commissaire-général et de commandant en chef le 2 juin 1955. Le général Jacquot et l’ancien conseiller d’Ély, Wintrebert (représentation civile, favorable à Diem), assurent l’intérim en attendant l’arrivée d’Henri Hoppenot qui aura le titre d’ambassadeur de France et de commissaire-général à Hanoi le 12 août.
